西安开放大学
关于做好 2021 年秋季招生工作的通知
各办学单位：
我校 2021 年秋季招生工作已经全面启动，为做好本季招生工作，
确保达到学校既定招生目标，要求各办学单位对本季招生工作做到精
心部署、合理安排，现对本季招生工作具体要求如下：
一、招生数据的统计与上报。
各办学单位安排专人负责定期统计招生人数，按照学校实际，当
日 15 时前上报实际招生缴费人数。
数据上报日期：8 月 5 日、8 月 9 日、8 月 13 日、8 月 16 日，8
月 20 日、8 月 22 日，8 月 23 日起每日上报招生数据，直至 9 月 18
日招生结束。
学校将根据各办学单位上报招生情况进行教务管理分值动态加
分：对于数据统计间隔日增长招生人数占任务基准数比例排名最高的
前三名单位进行教务管理 0.3 分的加分。招生结束，对基准数完成率
达到 90%、完成任务基准数、完成任务目标数的办学单位，分别予以
一次性 3 分、4 分、5 分的加分。所加分值计入教务管理考核加分项，
并作为招生部门评优的参考依据。
对于上报数据不积极、未按照规定时间上报或上报不属实的办学
单位，累计三次扣 1 分，以此类推，并在教务管理综合得分中扣除。
二、严格新生课程注册。
新生首学期课程注册学分数应不低于 15 学分（有效学分）。各办
学单位最终招生人数以实际进行有效学分注册人数进行核算。只进行
学籍注册，不注册课程或注册课程学分数不达标，不予计入办学单位
有效招生人数。
对于确因入学后学生提出转专业需求，首学期注册学分无法达到
最低学分要求的，需注册公共课程，并向教务处提交情况说明，2021
年秋季计入有效招生人数，于 2022 年春季老生课程注册结束后进行
核查，如学生流失，将按照流失人数从 2022 年春季有效招生人数中
扣减。
招生相关的各类统计核算严格按照以上办法核算的有效人数进
行统计计算。
注：2021 春提交说明的学生，将于 2021 年秋季老生课程注册结
束后进行核查，如学生流失，将按照流失人数从 2021 年秋季有效招
生人数中扣减。
三、做好应届专续本学生的毕业审核工作。
根据国家开放大学入学资格审核工作要求，各办学单位在 2021
年秋季开学时，按照学校工作安排，在
2021 年 8 月 25 日
前及时对符
合毕业条件的学生进行毕业审核申请，确保专续本学生顺利通过前置
学历校验，符合入学资格，对于无照片的学生及时通知进行图像采集
工作。特别注意，学生未进行毕业生图像采集，在毕业审核时，不予
审核。
四、提升本科占比，优化生源结构。
各办学单位要加大对本科专业招生的组织和宣传力度，做好专续
本工作，努力提高本科招生占比，优化生源结构。原则上要求应届毕
业专续本比例不低于 16.8%，本科招生占比不低于 23%。
五、做好新生信息填报核对工作。
2021年秋季，
新生报名全部采用身份证阅读器采集新生信息
。
学生现场报名时，各办学单位在新生信息填报过程中，务必保证信
息填报准确（姓名、身份证、性别、原学历类型、层次、毕业院
校、毕业时间、毕业证号、手机号码等），
报名新生手机号码必须正
确填写，须逐一核实，确保报名电话为学生本人所用号码。信息填
报完成后，指导学生对填报信息进行核对，核对无误后，学生及经
办人均在《国家开放大学报名登记表》签字确认。
入学资格审核过程中，发现信息填报有问题应及时修改处理；
新生数据上报后，发现信息有误并进行信息修改的，按照教务管理
考核要求进行扣分，计入信息修改所在年度教务管理考核中。
六、线上招生报名平台应用。
学生通过“国家开放大学招生”微信公众号或各办学单位二维
码在线提交电子版报名材料的，各办学单位要及时在招生管理系统
报
名学生管理—在线报名学生管理功能
中查看，及时与学生取得联系，
核实学生在线提交材料及照片是否符合要求，指导学生完成后续报名
流程，并安排现场确认工作。办学单位须核实报名学生与手机报名信
息（包括报名照片）确为同一人，现场提交的材料原件（包括报名照
片）与电子版报名材料相符且真实。相关情况核实无误后，学生及经
办人均在《国家开放大学报名登记表》上签字确认，并做好现场确认
环节材料的存档核查工作。
七、新生照片采集。
根据国家开放大学反馈，身份证阅读器采集的身份证照片达不到
学信网最新像素要求，需对学生入学照片重新进行采集。各办学单位
要严格按照新生照片采集要求采集学生照片，确保照片清晰规范，做
好核对，确认无误后通过招生管理系统上传，为后续各项需使用入学
照片工作提供便利。
新生入学照片错误的，将导致学生学信网信息被
屏蔽。
八、严格落实异地生源审核要求。
各办学单位在招生过程中，应严格按照招生工作要求规范招生，
落实异地生源审核要求，禁止出现违规行为。
对于异地生源（非 6101
开头身份证），应审核其在我市行政区域内有效的异地证明资料，户
口本或房产证或社会保险缴纳证明（近三个月内，同时需可以通过扫
描二维码确认为本人）等。确系无法提供上述材料的，须提供报名学
生逐一手持报名登记表和所报读办学单位招生人员在所报办学单位
明显标识下合影照片，并通过招生管理系统上传相关证明材料扫描件
或合影照片。
学校加强对异地生情况的审查，各办学单位须将异地生源材料进
行整理，以身份证号命名，做好档案留存，并打包发至学校教务处招
生办复查审核。对于异地生源审核工作情况须写入 2021年秋季招生
工作总结。
九、及时录入新生数据，分阶段做好入学资格审核工作，落实
各级审核要求。
各办学单位要及时将已招学生录入招生管理系统，办学单位负
责人为该单位初审的总负责人，要指导本单位对学生各项信息及材
料（包括学生基本信息及电话、报名资料、异地生源审核等）进行
逐一核实，明确责任人，对资料齐全，符合入学要求的学生在招生
系统进行初审通过，存在问题的，反馈招生老师补齐资料或不予通
过。
2021 年秋季，学校于 9 月初，启动入学资格复审工作。
第一阶
段为预约审核及异地生源重点审核阶段：9 月 1 日－9 月 10 日。
在
此期间，各办学单位可与学校教务处联系，将已整理齐备学生材
料，提前进行复审；学校根据系统录入情况，指定部分办学单位提
前进行异地生源审核，减轻集中审核压力，对于未能提供相关证明
材料或未按要求提供合影照片的异地生源，将取消其入学资格。
第
二阶段为集中审核阶段：9 月 13 日－9 月 18 日。
各办学单位按照时
间安排进行现场集中复审。
教务处按照入学资格审核要求，落实招生监管责任，加强复审环
节工作。成立专项资料审核组和电话回访组进行复查审核，对于异地
生源全部进行回访，非异地生源，按照不低于 15%比例进行随机回访。
不符合入学要求的，不予复审通过，对于初审存在问题突出的办学单
位，将约谈办学单位相关责任人；整改后仍然存在较大问题的，暂停
审核并上报学校处理。
十、专升本学生二次校验要求。
对于学信网未通过自动校验审核的学生，国家开放大学将整理下
发学生名单，组织两类不同形式的核查：
1.批量校验。通过招生管理系统“资格校验”功能，在规定时间
内补填或更正“教育部学历证书电子注册备案表”编号或“学历认
证报告”编号，再次报学信网进行数据校验。
2.人工校验。针对批量校验仍未通过的学生和提供教育部留学服
务中心出具认证报告的情况，将组织进行人工校验
。
各办学单位所招学生下载打印的《教育部学历证书电子注册备案
表》，应在 2021 年 9 月 30 日前有效（建议直接申请最长六个月期限）。
如已超过有效期时间，要联系学生在学信网对电子注册备案表有效期
时间进行延长，否则将无法进行自动校验和人工校验。
因信息变更导致与前置学历信息不符的学生，需要提供相关信息
变更证明材料，应严格按照入学资格审核方案要求出具，不符合要求
的证明材料将不予认可。
人工校验所需的校验材料，《教育部学历证书电子注册备案表》
需提交从学信网下载的 PDF 文件。其他文件全部以电子版清晰扫描件
的形式进行报送，建议使用扫描仪或高拍仪，请勿使用屏幕截图和手
机拍照。请完整扫描每页材料，保持图片清晰可辨，分辨率在 200*200
以上，身份证需扫描正反两面，每张图片大小请控制在 10MB 以内且
为 jpg 格式。一个学生的所有材料放一个文件夹（文件夹以学生“身
份证号+姓名”方式命名，内部不要再包含子文件夹）。
十一、其他关注问题。
1.新生缴费工作
2021 年秋季起，所有办学单位学生缴费工作均通过学校选课缴
费平台完成，各办学单位在对学生资料审核无误后，在选课缴费平台
录入学生报名基本信息，指导学生通过平台完成缴费。
2.单科课程注册试点工作
2021 年秋季单科课程注册试点工作截止日期与学历教育学生一
致，为 9 月 18 日，各办学单位在招生过程中，同时要加强试点招生
宣传，招收的单科课程注册试点学生，按照入学资格审核时间安排，
及时录入招生系统，审核资料按照要求整理与开放教育正式学生一并
进行审核。
3.做好《安全技术与管理》专业招生
《安全技术与管理》专业为我校建设的国家开放大学共享专业，
各办学单位要继续发挥自建专业优势，提升宣传实效、扩大专业影响
力，做好学生教学服务，努力打造我校品牌专业。
教务处
2021 年 8 月 8 日
